他看向四老，又看向百官，朗声提问：“诸位爱卿，此番朕巡视江南东道，遭遇许多，也看见许多，朕想请诸卿回答一个问题，你们认为，朕为何要提出普天之下人人平等？”
众官员一愣。
他们不解陛下为什么要问这个问题，该讨论的，在之前的大朝会上不是已经讨论过了吗？长安日报发了文章，百官中认同的不认同的都没有再提出异议，此内容定为国策向下实施，不就可以了吗？
为何在长安城外，还要多此一问？
有官员尝试回答：“当然是为这天下百姓不再受苦。”
秦怀道摇了摇头。
又有官员回答：“是为大汉强盛而定此策。”
秦怀道再次摇头。
这下百官都没主意了，将目光全部聚集在国事部五位主事之人身上，五位主事重臣哪里能说得上来？他们也只是将目光投向陛下，希望陛下给予解答。
见众人疑惑，秦怀道长叹不已。
他立于长安城外，用其洪亮的声音向这个旧时代发出独属于自己的警示名言：“你们之所以回答成这样，是因为你们以为的天下人人平等，是在为朕而做，是在为大汉而做，却根本没有考虑过一个问题，那就是天下本该如此！”
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