在太宗兵锋之下，包括鞑靼，瓦剌，兀良哈等在内的诸多蒙古部落，纷纷宣告臣服，成为大明的藩属国。
但是这种政策，注定是不长久的。
频繁的战争，对于国力的消耗是十分严重的。
到了宣宗时，大明就已经有意识的开始收缩防线，转向休养生息。
因此，从一定意义上讲，土木之役的发生，其实是必然的。
大明不可能持续的保持战争的状态，一旦怠惰松懈，难以维持进攻的势头，那么边境防守上的短板，就会彰显无疑。
所以，建立新的，完善的边境防线，是必然要做的事情，在这一点上，诸多大臣，是有着一致的看法的。
有争议的是具体的方案。
说完了理由，于谦拿出奏本，重新阐述了自己的看法。
所谓九边重镇，其实很容易理解，就是仿照太祖设塞王的思路，将现今边境各处关隘的杂乱兵力，化零为整，聚集起来。
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