所以，绞尽脑汁之后，他想了一个折中但必然有效的办法。
九旗之中，一旗是拓木家为首领的部族，而开国帝君的妻子就出自拓木家，拓木家便是实打实的后族。
从开国皇帝开始，到现任帝君宗政世全，历代帝君的皇后，都出自拓木家。
所以拓木参在宗政世全面前，便总是一副长辈模样，算起来，他还确实是宗政世全的舅舅。
除了这一旗之外，另外两旗，一旗的家主，是开国帝君的结拜兄弟。
另外一旗的家主，是开国帝君结拜兄弟的结拜兄弟。
所以，开国帝君就想到了一个策略，大力的扶植这三旗，以九旗之内的人来压制九旗，这三旗就成了上三旗。
一开始，得了大量好处的上三旗，确实忠心耿耿，为开国帝君立下汗马功劳不说，也为朝局稳定做出巨大贡献。
然而，随着时间越来越久，上三旗势力越来越大，九旗的格局也逐渐发生了变化。
另外的六旗不能与之抗衡，那就干脆直接将上三旗奉为首领。
且他们也采取了极为有效的策略，那就是分化上三旗。
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