大概在原世界线里，西班牙传教士收拢印第安人至传教所中的效率，也是如此。而郑克殷先前却按照郑克臧时期殖民司的收化效率来做预期，自然就导致上限于下限差异很大。
既然收服方面已经基本没有问题，郑克殷便回到鹰阳城中的殖民司邸，准备对安顿之事做好规划。随着山木商的行商们和沈诚的突骑们6续发回许多报告，郑克殷与张万祺也得以绘制1份南方地图，从而掌握南方3部在被收服以前所处的自然环境。
根据他的估算，南方3部全部收服的话大约有4千口人，而鹰阳城中尽管有大量的存粮，但那是按照千名越汕部番民的规模来做的储备。并且实际情况也如他所料，每旬定额发放的粮食总有番民提前吃光，这些人便不得不向殖民司借粮。
但也正是因此，这些人非常积极地种植着冬小麦，并且在采子节中急哄哄地收取大量的橡果，甚至引起了个别争端与混乱，辟地使卫思蜀报告之时也显得十分无奈。
这些番人，恐怕是第1次知道什么叫焦虑。
由于存粮有出借的需求，那么额度便不足以养活多达4千名新来番人，根据张万祺的计算，最多只能覆盖其中两千5百人左右。
想到这里，郑克殷放下地图、报表和文书，听着户外传来的嘀哒雨声，还是决定把张万祺叫来过来，询问对方的建议。
张万祺到来之后，很快明白司长的问题，寻思半晌，道：
“司长，依我之见，弗如先让两千人在殖民司易于管控之地建立大营，并令他们依旧法打猎、打鱼、采草籽，这样或许能保证他们自力更生。”
郑克殷对此不置可否。
人多了，建立新的据点本也是应该的。尤其是鹰阳被山海相夹，平原狭小，可授田面积远不如合儒那般广大。
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