玉柱笑着说：“他们的任务是，控制市面上的宁静，确保不当街出劫桉，就是大功一件。另有便衣队，他们在暗处，专门抓小偷小摸之贼。”
热河上营的管理体制，很有问题。
日常的治安巡逻，归玉柱管辖。但是，玉柱抓到手的贼子，又必须交给热河总管衙门去审理。
这就造成了严重的脱节现象。
不过，这些都是小节而已，玉柱也没有和热河总管争权夺利的心思，也就听之任之了。
倒是康熙仔细的斟酌后，觉得热河上营应该有官府衙门来统管了。
“嗯，不如就设个热河厅吧？”康熙想妥了之后，问玉柱。
玉柱心想，还真的是巧了，老四登基之后，上营镇的正式名称，就叫热河厅。
在大清，官衙里面的厅，分为直隶厅和散厅。
直隶厅，相当于不管区县的副地级市，直接隶属于省，其长官大多是五品同知。散厅，相当于某地级市的开发区管委会，和县大致同级，长官多为六品通判。
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