准确来说只有京官才有俸禄，地方官没有。朝廷给地方官划分职田，地方官吏的俸禄和衙门的开支全都从职田里来。
军队的饷银和官吏的俸禄是朝廷最重要的两大开支，初唐年间不用为这两项支出发愁，朝廷的负担就小了很多。
这种情况也造就了初唐年间奇葩的税收政策。
盐铁私营，不收商业税，连户税征收都断断续续，李渊和李世民知道百姓穷，经常赦免某地不用缴纳户税。
真正能按时征收的税只有一种，地税。
这也就是为什么初唐年间朝廷岁入才三四百万贯的原因。
这个数额对一个朝廷来说非常少了，比起其他大统一的王朝可以说少的可怜，甚至都不够制服宋朝一年官奉的。
但初唐朝廷不用支付军饷和官奉，需要花大钱的地方就比较少，一般就是修驰道、筑河堤，遇到灾年赈赈灾，打了胜仗犒赏三军之类的。
紧紧巴巴的这些钱也够花。
正是因此，作为税收主要来源的户税，在初唐并没有被重视起来。
朝廷连丁税都不怎么收了，全面清查人口的动力自然就不足。
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