撤州规划，这是萧锐早就想做的事，趁着现在登基，时机正合适。此举虽然会得罪很多势力，但对大夏而言是必须走的一条路，现在不做，将来更不好做。
当然了，手段要刚柔并济，萧锐也给出了补偿，安北十四州的刺史位置可以留给那些撤去州制的刺史，但僧多粥少，谁能抢过谁，那就看他们的手段喽。
而继续重用冠军侯是必然的，岳飞、李存孝和养由基虽然都是将帅之才，但让他们做大将军还欠缺点名声，还是得老将出马。
接下来，萧锐还会继续启用常胜侯、镇远侯、骁勇侯等人，至于其他军侯，那就老实在京都颐养天年吧。
另外，让甘宁率领锦帆营出兵，只是消灭秦国的祁江营，而非开打秦国。
大夏有新作物，秦国没有，现在自然灾害频繁，这就是老天帮助大夏和秦国拉开差距的优势。拖得时间越长，对大夏最有利。
更何况，还有其他因素，并不支持萧锐现在进攻秦国。
所以只要灭掉祁江营，让大夏控制了祁江两岸，秦国再想组建新的水兵营就很苦难了，这便切断了他们东去的道路，秦皇就只能隔江咆哮。
到那时，秦国只能北上草原，绕行进入安西十四州。但不要忘了，元国的一些部落正准备向西迁徙，秦国现在已经抢了元国的地盘，一旦秦国继续进犯，做得更过分，势必惹怒元国，两国交锋是不可避免的。而且郭嘉就在元国内，还怕两国打不起来啊？
当然了，秦国还有另一个办法渡江，那就是等着祁江封河。
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