周贞文取出青州地图，默默看了起来，若有所思。
所谓刺史，其实就是皇帝指派的钦差大臣，用来巡查各州郡，防止太守监守自盗，无法无天。
太守，也称郡太守，其实在整个青州地界，掌控力是有限的。
青州总共拥有14个郡，青州太守的青州郡，只不过是其中最大的一个郡而已。
而刺史对整个青州，都可以监管，而青州太守只能管青州郡。
所以，本质来说，刺史的地位还在太守之上。
但由於太守是郡县的实际控制人，刺史是监察太守的人，在权势上，又有了些微妙的变化。
当太守根基深厚，地方权势很足的情况下，刺史是很难对这种太守动手的，因为刺史本质上是用来监察太守的，而不是指挥太守的。
当太守权势不足，根基不深的时候，刺史就可以随意指挥、随意拿捏太守，俨然凌驾於太守之上。
两个官职属於此消彼长的对立状态，也算是维持官场的一种平衡。
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